Análise baseada no artigo de Darcio Zarpellon sobre como o orçamento, quando tratado como instrumento estratégico, fortalece governança, disciplina de capital e coerência entre propósito e execução. O texto destaca tendências recentes, o papel dos conselhos e a relevância do OBZ como ferramenta de revisão estratégica.
deBernt
O orçamento ocupa um papel central na capacidade de uma organização traduzir ambição em execução. Quando estruturado apenas como mecanismo de controle, ele se limita a uma função técnica. Mas quando entendido como ferramenta estratégica, torna-se um sistema vivo de alinhamento, diagnóstico e aprendizado, capaz de orientar decisões de capital com clareza e fortalecer a disciplina organizacional.
A partir deste ponto, a análise se aprofunda com base no artigo publicado na HSM Management por Darcio Zarpellon, CFO e membro certificado de conselhos, profissional com mais de 30 anos de experiência integrando finanças, governança e estratégia em setores regulados como saúde, farmacêutico e manufatura. Sua trajetória evidencia que o orçamento, quando tratado como instrumento de governança, deixa de ser um ritual anual e passa a ser um mecanismo contínuo de coerência entre propósito, capital e execução.
O orçamento como eixo entre propósito, estratégia e capital
O artigo destaca que todo ciclo de gestão deveria partir de uma pergunta essencial, por que fazemos o que fazemos. Essa reflexão é também o eixo de qualquer processo orçamentário maduro. Quando o orçamento se limita a controlar gastos, ele perde sua função mais nobre, que é orientar escolhas conscientes em um cenário de restrições reais e prioridades competitivas.
Pesquisas recentes reforçam essa transição. O CFO Trends 2026 aponta que 77,7 por cento dos CFOs consideram a capacidade de decidir onde investir e qual retorno buscar como a competência mais determinante para os próximos anos. Isso coloca o orçamento no centro da estratégia, não como fotografia estática, mas como plataforma dinâmica de alocação de capital, gestão de risco e sustentação do desempenho.
Essa tendência dialoga com o Global Finance Trends Survey 2024, que mostra a integração entre planejamento financeiro, risco e estratégia como uma das prioridades mais relevantes da liderança financeira global. A governança moderna exige que cada decisão orçamentária represente uma escolha estratégica e que cada recurso aplicado traduza uma convicção clara de impacto e retorno.
O papel dos conselhos e a maturidade da governança
Zarpellon destaca que, nas empresas maduras, o orçamento conecta propósito e execução. Ele é tanto mapa quanto espelho, refletindo não apenas onde a organização quer chegar, mas como decide alocar energia, tempo e capital. Nesse processo, a governança assume protagonismo.
O OECD Corporate Governance Factbook 2025 reforça que conselhos têm responsabilidade crítica na supervisão do processo orçamentário, garantindo coerência entre premissas, riscos assumidos e horizonte estratégico. Gestão e conselho, cada um no seu papel, constroem previsibilidade ao equilibrar ambição e prudência. O orçamento, quando conduzido com rigor e diálogo, vira conversa estruturada sobre escolhas, trade-offs e sustentabilidade de longo prazo.
Orçamento Base Zero, revisão estratégica e aprendizado organizacional
Nesse contexto, o Orçamento Base Zero (OBZ) retorna ao centro das discussões, não como ferramenta de austeridade, mas como mecanismo de revisão estratégica. Ao exigir que cada área justifique custos e investimentos partindo do zero, o OBZ reforça disciplina, transparência e alinhamento. É uma metodologia que privilegia o questionamento contínuo e reduz decisões baseadas em inércia.
Estudos recentes publicados no Journal of Risk and Financial Management e no PMC Journal mostram que metodologias que integram governança financeira, clareza de premissas e aprendizado contínuo estão entre as mais promissoras para gerar eficiência sem comprometer visão de longo prazo. Essa combinação transforma o orçamento em um exercício ativo de reflexão estratégica.
Previsibilidade não é rigidez, é capacidade de ajustar sem perder o rumo
O artigo reforça que previsibilidade não significa engessamento. Significa criar condições para decisões racionais mesmo em ambientes de incerteza crescente. Bons orçamentos são aqueles que oferecem clareza suficiente para permitir ajuste de rota com responsabilidade. Em vez de tentar prever tudo, o orçamento deve fornecer estrutura, disciplina e lógica para decisões consistentes.
Empresas que aprendem com seus orçamentos evoluem mais rápido do que aquelas que apenas os cumprem. O orçamento deixa de ser um instrumento de cobrança e passa a ser uma ferramenta de aprendizado organizacional, acompanhada e aprimorada pela governança a cada ciclo.
Orçamento como cultura de coerência e decisão
O trabalho de Darcio Zarpellon evidencia que orçamento e governança possuem o mesmo objetivo, criar coerência. Coerência entre ambição e realidade, entre estratégia e execução, entre crescimento e caixa, entre discurso e prática. Quando tratado como instrumento estratégico, o orçamento revela como a organização pensa, decide e prioriza.
Empresas que enxergam o orçamento como cultura, e não como obrigação técnica, constroem processos mais robustos, conselhos mais preparados e decisões mais consistentes. É esse alinhamento que sustenta competitividade, disciplina e capacidade de adaptação em ambientes cada vez mais voláteis.